Головбух

10 вимог воєнного стану, про які має знати кожен

  • 27 листопада 2018
  • 4818
керівник експертної групи МСFR Головбух

В Україні введено воєнний стан. Орієнтовно він триватиме місяць у десяти областях. Як це обмежить свободу бізнесу? Чи загрожує трудова повинність? Чи можуть примусово відчужувати майно? Пояснимо, до чого готуватися

Воєнний стан — вимушений правовий захід. Як жити і працювати у цей період — пояснює Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII (далі — Закон № 389). Органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям і органам місцевого самоврядування воєнний стан надає особливі повноваження, а ось права та свободи громадян і юридичних осіб він тимчасово обмежує.

Президент ухвалив рішення про введення воєнного стану*, а Верховна Рада його підтримала. Тож маємо воєнний стан, який введений:

  • на 30 календарних днів — з 26.11.2018 до 26.12.2018**;
  • у 10 областях — Одеській, Миколаївській, Херсонській, Запорізькій, Луганській, Донецькій, Сумській, Харківській, Чернігівській, Вінницькій — та внутрішніх водах Азово-Керченської акваторії. Тобто йдеться про області, розміщені уздовж кордону з Росією, Придністров’я та узбережжя Чорного й Азовського морів.

На час воєнного стану керівництво державою переходить до військового командування. Спільно з органами виконавчої влади, військовими адміністраціями та органами місцевого самоврядування або самотужки військове командування може запроваджувати заходи правового режиму. Перелік цих заходів визначає стаття 8 Закону № 389. Назвемо 10 найголовніших вимог воєнного стану.

* Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 26.11.2018 № 391/2018.

** На дату підготовки матеріалу документ про введення воєнного стану не оприлюднений.

Вимога 1. Трудова повинність

Трудова повинність полягає у:

  • виконанні робіт, що мають оборонний характер;
  • виконанні робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які виникли в період дії воєнного стану;
  • залученні до суспільно корисних робіт. Такі роботи зазвичай не потребують спеціальної професійної підготовки і виконують для забезпечення:
    • потреб ЗСУ, інших військових формувань, правоохоронних органів і сил цивільного захисту;
    • функціонування національної економіки та системи забезпечення життєдіяльності населення.

Згода особи на трудову повинність не потрібна (п. 3 Порядку залучення працездатних осіб до суспільно корисних робіт в умовах воєнного стану, затвердженого постановою КМУ від 13.07.2011 № 753).

Рішення про запровадження трудової повинності ухвалює військове командування спільно із місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

З кожним залученим до трудової повинності укладають строковий трудовий договір. Залученим особам законодавство забезпечує:

Якщо ваших працівників залучили до цих робіт, зберігайте за ним місце роботи. Про збереження за ними середнього заробітку в Законі № 389 не йдеться.

Тож під час воєнного стану військове командування і військові адміністрації мають право використовувати працівників підприємств для оборони, змінювати їх режим роботи та умови праці.

Готові відповіді працівникам: усе про виплати

10 вимог воєнного стану, про які має знати кожен
Підготували експертижурналу "Головбух"
Скачайте пам’ятку і розішліть у підрозділи. Вас менше смикатимуть постійними запитаннями.

Вимога 2. Комендантська година

Військове командування має право забороняти перебувати у певний час доби на вулицях, в інших громадських місцях без спеціально виданих перепусток і посвідчень. Крім того, тимчасове керівництво може встановити спеціальний режим світломаскування. Це робиться для того, щоб приховати військові об’єкти, промислові райони, населені пункти та імітувати їх розміщення в інших місяцях.

Вимога 3. Заборона масових зібрань

Під час воєнного стану заборонено проводити страйки, масові зібрання, акції, походи, демонстрації та інші масові заходи (п. 8 ч. 1 ст. 8 та ч. 1 ст. 19 Закону № 389). Наприклад, громадянам не сподобався бюджет країни на 2019 рік. На знак протесту вони запланували зібратися під стінами ВРУ. Проте на час воєнного стану зробити це не вдасться, адже такі заходи під забороною.

   

Вимога 4. Особливий режим в’їзду і виїзду

На дорогах областей, в яких введено воєнний стан, встановлять блокпости. На блокпостах у вас можуть перевірити документи, оглянути особисті речі, транспортні засоби, багаж і вантаж.

Перші особи країни запевняють, що введення особливого режиму не позначиться на можливості виїзду з країни (наприклад, у відрядження, подорож та ін.). Але Закон № 389 обмежує осіб у виборі місця перебування чи проживання на території, де діє воєнний стан.

Вимога 5. Примусове відчуження майна

Військове командування і військові адміністрації мають право примусово відчужувати майно, що перебуває у приватній або комунальній власності, а також вилучати для потреб держави майно державних підприємств і державних господарських об’єднань.

Якщо у вас вилучають майно, вам мають надати документ, що підтверджує цей вимушений захід. Тобто не може бути так, що забрали квартиру чи авто і не надали ніякого підтвердного документа.

Коли вартість майна не відшкодували одразу, мають зробити це пізніше. Якщо військовим вдасться зберегти вилучене майно, маєте право вимагати через суд його повернення (ч. 2 ст. 23 Закон № 389).

Вимога 6. Підвищена увага до ЗМІ

Військове командування і військові адміністрації уповноважені:

  • регулювати роботу підприємств телекомунікацій, поліграфічних підприємств, видавництв, телерадіоорганізацій, телерадіоцентрів, інших підприємств, установ, організацій і закладів культури та засобів масової інформації;
  • використовувати місцеві радіостанції, телевізійні центри, друкарні для військових потреб і проведення роз’яснювальної роботи серед військ і населення;
  • забороняти роботу приймально-передавальних радіостанцій особистого і колективного користування та передачу інформації через комп’ютерні мережі.

Якщо військові виявлять порушення вимог або невиконання заходів правового режиму воєнного стану — можуть вилучити телекомунікаційне обладнання, телевізійну, відео- і аудіоапаратуру, комп’ютери, інші засоби зв’язку. Для них немає різниці, у кого вилучати — у підприємства чи громадян.

Вимога 7. Обмеження господарської діяльності

На час воєнного стану військове командування разом із військовими адміністраціями вправі втручатися у господарську діяльність суб’єктів господарювання. Серед обмежувальних заходів:

  • заборона торгувати зброєю, сильнодіючими хімічними й отруйними речовинами, алкогольними напоями та речовинами на спиртовій основі;
  • право встановлювати особливий режим у сфері виробництва та реалізації лікарських засобів, які мають у своєму складі наркотичні засоби, психотропні речовини, прекурсори, інші сильнодіючі речовини за переліком КМУ;
  • право вилучати у підприємств, установ і організацій навчальну та бойову техніку, вибухові, радіоактивні речовини і матеріали, сильнодіючі хімічні та отруйні речовини.

Крім того, за неналежне виконання Закону № 389 військові можуть замінити керівників підприємств «своїми» людьми, тобто призначити інших осіб, які виконуватимуть їхні обов’язки. Така ротація стосується періоду воєнного стану.

Вимога 8. Встановлення ставок місцевих податків

На період воєнного стану військові адміністрації мають повноваження місцевих адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Зокрема, військові адміністрації мають право:

  • встановлювати ставки місцевих податків і зборів, якщо немає рішення місцевих органів;
  • надавати дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення строком не більше одного року, а також скасовувати такий дозвіл;
  • залучати на договірних засадах підприємства (незалежно від форми власності) до участі в комплексному соціально-економічному розвитку сіл, селищ, міст, координації цієї роботи на відповідній території.

Вимога 9. Правосуддя — лише судами

Введення воєнного стану не має позначитися на правосудді, позаяк заборонено:

  • створювати надзвичайні та особливі суди,
  • скорочувати чи прискорювати будь-які форми судочинства (ст. 26 Закону № 389).

Якщо суди не можуть працювати через те, що діють на території, де введено воєнний стан, вони можуть змінити територіальну підсудність судових справ або місцезнаходження самих судів.

Фактична перевірка: як проводять та що перевіряють

10 вимог воєнного стану, про які має знати кожен
Олена Сердюкексперт МСFR Головбух, канд. екон. наук
Про фактичну перевірку податківці не попереджають. Розповімо, як зустріти неочікуваних візитерів, як діяти, коли вони проводять контрольну розрахункову операцію, фото- чи відеозйомку, та які порушення виявляють найчастіше. Фактичні перевірки податківці проводять на місці, де розташовані господарські або інші об’єкти права власності платників (пп. 75.1.3 Податкового кодексу України; ПК). Про них вас ніхто не попередить (п. 80.1 ПК), тому завжди будьте напоготові.

Вимога 10. Заборона діяльності окремих громадських організацій

Військові вправі заборонити окремі політичні партії чи громадські об’єднання, якщо їх діяльність спрямована на ліквідацію незалежності України, насильницьку зміну конституційного ладу чи іншим чином загрожує суверенітету країни.

Введення воєнного стану обмежує конституційні права і свободи громадян, а також права і законні інтереси бізнесу. Проте такі обмеження тимчасові та мають застосовуватися винятково під час воєнного стану.

Ми не наводимо перелік статей Конституції України, дія яких обмежена на період воєнного стану. Адже на момент публікації статті текст Указу Президента про введення воєнного стану офіційно не опублікований.

Нова податкова накладна: що чекає на бухгалтера з 1 грудня

10 вимог воєнного стану, про які має знати кожен
Нижник Тетяна експерт MCFR Головбух
Не встигли бухгалтери познайомитись із податковою накладною, як Кабмін змінив ознаки, за якими ДФС моніторить і блокує податкові накладні та розрахунки коригування до них. Покроково і з прикладами про те: • які нові реквізити у податковій накладній; • як змінилася таблична частина податкової накладної; • яких новацій зазнав розрахунок коригування; • як тепер оформити зведену податкову накладну або за щоденними підсумками; • як філії складають чи отримують податкові накладні; • які особливості складання податкових накладних неплатнику ПДВ; • як виправляти помилки у податкових накладних

Підписка на статті

Підпишіться на розсилку, аби не пропустити жодної важливої та цікавої статті. Це БЕЗПЛАТНО. Ми триматимемо вас в курсі всіх податкових подій!

Освітні заходи
Перевірте свої знання та здобудьте нові
Взяти участь
Інтернет-магазин
Скористайтеся найбільш вигідними пропозиціями щодо передплатиі станьте нашим читачем просто зараз
Ми в соцмережах
Потрібен цей файл?

 зареєєструйтеся та скачуйте будь-які файли на порталі:

 ✔ бланки документів

 ✔ зразки заповнення бухгалтерських форм

 ✔ приклади наказів, положень, інструкцій, довідок

У мене є пароль
нагадати
Пароль надіслано на пошту
Ввести
Введіть ел. пошту або логін
Неправильний логін або пароль
Неправильний пароль
Введіть пароль
Я тут вперше
І отримати доступ на сайт Знадобиться лише хвилина!
Скачати файл